Por la forma en que el Gobierno ha diseñado la concesión del Terminal Norte del Puerto del Callao, Dubai Ports World (DPW) teme una competencia desleal.
Francisco Román, gerente legal de DPW, explicó a Gestión que tal temor está sustentado en el borrador del contrato de concesión del Terminal Norte, en el sentido de que no exige a quien asuma su operación, a ejecutar en forma inmediata la inversión para modernizar ese puerto.
Si bien el Gobierno ha indicado que quien gane esa concesión deberá invertir US$ 500 millones para rediseñar el puerto para poder dotarlo de 9 grúas pórtico, Román replicó que es solo un compromiso de inversión sujeto a decisión del operador.
"Si invierte más o menos es opcional, porque la inversión se hace por fases, y la primera comprende solo el arreglo del Muelle 5 (donde Enapu tiene hoy dos grúas pórtico), y colocar más grúas está sujeto a si hay más demanda", anotó.
Cambios en las bases
El proceso de concesión sigue sufriendo cambios. Así, ProInversión modificó los requisitos de precalificación del Terminal Norte del Callao, en el cual estableció que el postor ya no deberá cumplir con tener el control efectivo (más del 50% de participación) de un terminal con movimiento anual de 10 millones de TEU.
Ahora se le exigirá que tenga una participación en la administración portuaria no menor del 10%, e incluso se añade que podrá sumar la de sus empresas vinculadas para completar la movilización anual de 10 millones de TEU.
Además se ha elevado el monto de la inversión de US$ 500 millones a US$ 884 millones. También se ha incluido la obligación de construir un muelle para hidrocarburos (Gestión 24.09.2010)
Tarifas
El riesgo para DPW es que como hoy el puerto del Callao opera sin mayores problemas a pesar del crecimiento de la demanda, el futuro concesionario no tiene que hacer inversiones por ahora y podría cobrar tarifas más baratas que en el Muelle Sur.
Vale recordar que el ministro de Transportes, Enrique Cornejo, ha indicado que uno de los factores de competencia entre los postores sería el que cobre la menor tarifa, y que en caso de desempate ganará el que ofrezca inversiones adicionales.
No obstante, Román criticó que ese último factor de desempate no está establecido en el modelo de contrato, como sí lo estuvo para el proceso en el que DPW ganó la concesión del Muelle Sur, y por el que invirtió US$ 144 millones más.
El riesgo de que al comienzo de la concesión de Terminal Norte no se vea ninguna inversión importante, señaló Maciek Kwiatkowski, gerente general del Muelle Sur, se refuerza porque tal como está diseñada la licitación, no se prevé una mayor competencia entre los postores.
¿Qué dice el contrato?
Una alternativa en caso que la concesión del Terminal Norte afecte los intereses del Muelle Sur, sería invocar una cláusula de su contrato de concesión, que le asegura la competencia debida, indicó el gerente legal de DPW, Francisco Román
"Esa cláusula estipula que es obligación del Estado, que cualquier desarrollo de infraestructura adicional que se emprenda en el puerto, tiene que tener en cuenta condiciones que generen competencia leal con el concesionario del Muelle Sur", anotó.
Segunda fase
Hoy, la demanda por el uso del Muelle Sur ya está casi al tope, atendiendo a los buques de cinco líneas navieras y DPW tendría que estar ya diseñando la ampliación de ese muelle, pero este temor por enfrentar una competencia desleal, podría paralizar estos planes.
A mayo del 2011, el muelle habrá llegado a atender un promedio de 1 millón de contenedores de 20 pies (TEU) en promedio anual, que es el máximo de su capacidad.
La segunda fase del Muelle Sur comprende la prolongación de su actual muelle ganándole terreno al mar, para dar cabida a un tercer amarradero, que contaría con tres grúas pórtico, adicionales a las seis existentes.
Cifras & datos
- De los 8 operadores de puertos del mundo que mueven más de 10 millones de contenedores al año, solo uno de ellos, Hutchinson Ports Holding, tendría la mayor posibilidad de ganar la concesión del Terminal Norte.
- Este 30 de setiembre el Gobierno ha programado la inauguración oficial del Muelle Sur, con asistencia del presidente Alan García.
En corto
Los últimos cambios para seleccionar a los precalificados realizados por ProInversión para la concesión del Muelle Norte podrían terminar favoreciendo a un grupo nacional, que ahora sí tendría la posibilidad de asociarse a un operador internacional para participar en la subasta, dados los nuevos requisitos.
El grupo nacional tiene otros proyectos portuarios en cartera, pero que aún no se han concretado.
Depósito temporal
A dos semanas de haber sido autorizado por la Sunat para operar como depósito temporal dentro del Muelle Sur, DPW está adecuando sus operaciones para poder comenzar a atender los primeros pedidos de importadores y exportadores que requieran ese servicio.
Así lo indicó el gerente legal de esa empresa, Francisco Román, quien refirió que hasta el momento Dubai Ports ha recibido ya el pedido de una empresa importadora para usar el depósito temporal.
Ya se ha habilitado un área en la cual la Sunat puede hacer la revisión física de la carga.
No obstante, confirmó que los usuarios aún no están haciendo mayor uso del sistema de despacho anticipado que aplica la Sunat, y que permitiría retirar la carga no bien arriba al puerto.
A la fecha, el Muelle Sur se encuentra operando con dos amarraderos, habilitados con seis grúas pórtico que pueden recibir buques tipo Súper Post-Panamax y 18 grúas de patio.
El contrato de concesión exige a Dubai Ports World a mover un máximo de 25 contenedores de 20 pies (TEU) por hora en el Muelle Sur, y actualmente mueve 22 TEU.
Vía ADEX
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